尹满华:良政善治展新章 香港未来现新机
立法会选举结果尘埃落地之日,特首选举战鼓擂动之时。良政善治展新章,相信这是一众港人的共同期许。笔者相信,无论哪位特首候选人,其竞选政纲都离不开两大议题:第一,社会民生问题,例如怎样解决社会撕裂、住房短缺等传统老大难问题;第二,经济问题,例如怎样如何提升香港竞争力,积极融入国家发展大局,如何规划和落实香港两大都会区(北部都会区和维港都会区)的发展,让香港经济重新出发。
近年来,大家可能都有这样的一个感觉:香港的发展,离不开内地的改革和开放。因此,香港要发展,就要等国家政策的出台。政策出台前,我们只能耐心等待,别无他法。然而,国家政策的改变,不会仅仅考虑香港的因素,而需要照顾全局的发展,政策推出的时间和力度,当然掌控在中央的手里。在未来发展充满未知,节奏又不受控的情况下,香港的发展自然给外界,力不从心的感觉,香港政府更常常被批评为画地为牢、不思进取,每天只会伸手向中央“要糖”。
面对外界批评,政府只能无奈地响应:我们是弱势政府,政府纵有宏图大计,在一个被过度政治化、“拉布”成常态的立法会面前,所有努力都会徒劳。因此,这并非政府无为欠担当,而是政府不能为也。如果塬因果真如此,那幺,今届立法会选举的结果,将是香港之福。新一届立法会,建制力量掌全局,议会讨论将告别 “拉布”,回复从前高效,为良政善治的出台提供了基础。
关于香港未来的发展,笔者有三点建议。第一,发展创科需要决心和政策。人才和资金都是次要的,因为这些都可以 “全球采购”。发展创科需要决心,因为世上并没有免费午餐,有投入才有产出。虽然投入并不能保证一定有回报,但是不入肯定没有回报。发展创科需要政策,因为创新肯定伴随着风险,如果政府不提供一定的容错空间和政策支持,创新科技,特别是金融科技,肯定寸步难行。例如,全球热捧的元宇宙(Metaverse),需要两样东西:NFT和加密货币。假如有关当局不能提供发展的土壤(政策),让美国、新加坡等先行者试验成功后,我们才慢慢研究人家成功的经验,分析人家做对了什幺、做错了什幺,我们怎样才能不犯错,然后才慢慢放行,相信那时候已经没有香港的机会了。在互联网的时代,拼的是速度,不进则煺,慢进也是煺。在被誉为下一代互联网的元宇宙时代,更是如此。
第二,我们要讲好香港故事,提升香港自信。除制度、法律、人才等优势外,香港的传统产业优势很多,而且都是不可替代的。例如,在大众的印象中,1980年代是香港影视业发展的黄金时代,人才辈出,百花齐放,缔造了许多华语影视传奇产品,但如今很多人却认为,香港影视业发展空间堪忧。香港着名监制和导演黄百鸣不表认同,并认为香港影视行业有无法取代的优势,因为香港电影一直都是中西合壁,而且很早便与国际接轨,要将电影“带出去”,香港在其中可以扮演重要的角色。另外,香港的功夫片、警匪片都是香港人拿手的电影,这些影片就算在内地市场都非常有竞争力。类似影视业的传统优势产业还有很多,我们可以一一挖掘,并加以扶持发展。
第三,广结国际朋友,从东盟开始。香港在融入国家发展大局,大力发展粤港澳大湾区的同时,也要往外看。纵观全球,与香港睦邻,与内地友好的地区,肯定是东盟。11月22日,中国东盟正式宣布建立中国东盟全面战略伙伴关系。东盟是中国最大的贸易伙伴。今年首11个月,中国与东盟的贸易总额5.11万亿人民币,超过中国与欧盟的4.84万亿人民币和美国的4.41亿万亿人民币。另外,全球最大的自由贸易协议,RCEP(区域全面经济伙伴关系协议)即将于下月正式推行。东盟十国为RCEP的主要成员。因此,除服务好中国内地这位贵客外,香港也要发展香港之所长,服务东盟国家之所需。中美关系回到从前,在未来一段长时间之内,相信机会都不大。香港是局中人,并非傍观者,经济发展自然受影响。东盟正好成为香港新的经济增长点。
我们对新一届立法会充满期待,期待议会文化全面革新,逐步解决社会深层次矛盾,重建一个团结和谐的香港;我们对新一届政府充满憧憬,憧憬新政府带领香港,重建自信,重振经济,重新再出发。
日期:2021年12月24日
来源:香港经济日报
栏名:神州华评
撰文:尹满华 国际文交所董事局主席