如果一场中美大国博弈，美国使出制裁中国部分高科技企业和优势产业的大招，不足以敲醒我们对逆全球化(Deglobalization)的关注，那幺，西方国家因应俄乌战争，而实施的一系列制裁俄罗斯措施，应该足以再次提醒我们，去全球化之势不可逆转，全球即将进入低增长、高通胀的逆全球化时代。

过去20多年，得益于全球化，世界各国凭借自身资源优势，各展所长、优劣互补、效益大增，全球经济飞速发展，而中国更因此一跃发展成为全球第二大经济体。随着逆全球化时代的到来，全球资金流向、产业布局，将会迎来重大改变。我们可以预期，各种各样的政治和经济脱钩(decoupling)，高成本、低收益项目的涌现，企业从此进入「不再只看经济效益」的低效经营模式，这将使「低增长、高通胀」，成为这个时代的一大标志。

身处百年未遇的大变局中，香港如没法跳出框框看世界，与时并进，继续坚守以往赖以成功的「小政府、大市场」思维，香港未来的前途堪忧。可幸的是，政府已在筹划，并计划推动改革；可惜的是，改革的步伐缓慢，改革的决心还停留在口号阶段。

随着香港新冠疫情的逐步受控，我们应该把目光重回发展经济。「千里之行，始于足下」，作为第一步，我们应重新聚焦在上月发布的二零二二至二三年度《财政预算案》的讨论。平心而论，这份财政预算案的含金量很高，其中关于策略性创科基金的设立，更牵扯到香港未来产业发展的策略性大方向。

香港财政司司长陈茂波强调，他在预算案里，部署一些资源来为我们创造空间，加快破解一直缠绕我们发展的制约。预算案有四大主线，第一是配备充足的资源，全力抗击疫情；第二是为市民和中小企解困；第三是为下行的经济提供支撑，并且推动疫后经济的恢复；第四是投资未来，部署经济中长期的发展。当中的措施有些涉及的数额比较大，有些是「动作」比较大。不同的工具发挥不同的效用，他希望可以达到前后护航的作用。如果要提一个主体思想，他会概括为「精准扶持、增量发展」，力求缓减这个低潮所造成的伤害，亦要为未来的发展创造更大的容量。

预算案为经济复苏创造有利条件，强调投资未来，特别是促进香港全面融入国家发展大局，充分发挥香港在「十四五」规划下四大传统中心及四大新兴中心的潜力，并凭借「一国两制」的独特优势，面向世界，继续巩固香港的国际城市地位，开创新发展，谱写在新时代下的新篇章。

陈司长所指的「数额比较大」、「动作比较大」的措施之一，是政府针对香港未来的投资。两年前，陈司长已在预算案宣布在「未来基金」拨出部分款项，成立一个名为「香港增长组合」的投资组合，投资于「与香港有关联」的项目，目标是巩固香港作为金融、商贸和创科中心的地位，长远提升香港的生产力和竞争力。香港政府去年已任命八家基金经理作为普通合伙人进行策略性的投资。为培植一些较成熟及具潜质的企业，贡献香港经济，陈司长宣布会进一步把「未来基金」对「香港增长组合」的分配增加一百亿元，当中五十亿元会用作成立一个新的「策略性创科基金」。政府将邀请科技园公司和数码港，物色对香港具有战略价值的科技企业以及可以丰富创科生态的投资机会。

策略性投资方向何处找？如无意外，应该会围绕四大传统中心及四大新兴中心的建设。中央在《十四五规划纲要》中明言，除一如既往地支持香港提升四个传统中心地位外，即国际金融、航运、贸易中心地位，以及亚太区国际法律及解决争议服务中心，亦首次加进了四个新兴中心或地位，分别是支持香港提升国际航空枢纽地位、建设国际创新科技中心、建设区域知识产权贸易中心及发展中外文化艺术交流中心。

「对手在跑步，我们在散步」，可能是目前市场对香港政府推行创新的整体感觉。动机很好、规划很好，就是速度慢！「差之毫厘，谬以千里」，这一点点速度的差距，即往往是成败的关键。

日期:2022年3月31日

来源:香港经济日报

栏名:神州华评

撰文:尹满华 国际文交所董事局主席