2022年10月31日， 香港财经事务及库务局(财库局)在香港「金融科技周」开幕式上，发布了《有关虚拟资产在港发展的政策宣言》。该宣言就在香港发展蓬勃的虚拟资产行业和生态圈，阐明政府的政策立场和方针，致力将香港建设成为全球虚拟资产中心。

四个多月后，香港政府发布就第二份重磅政策宣言。2022年3月24日，财库局在「裕泽香江」高峰论坛上，发布了《有关香港发展家族办公室业务的政策宣言》（宣言）。该宣言就建立全球家族办公室和资产拥有人的蓬勃生态圈，说明政策立场和措施，以缔造具竞争力的有利环境，让全球家族办公室和资产拥有人的业务在香港蓬勃发展。

财政司司长陈茂波表示：「宣言展示了我们把香港发展成为全球领先家族办公室枢纽的决心。家族办公室业务的蓬勃发展，将有利香港汇聚全球各地资金、壮大我们的金融市场以及资产和财富管理业，并推动香港的金融和专业服务、创科、绿色、以及文化艺术以至慈善事业的持续发展，增强香港的发展动能。」

财库局局长许正宇指出：「宣言的措施说明了香港为全球家族办公室和资产拥有人提供的全方位服务。香港的吸引力远超我们作为投融资中心的角色，这些政策措施的制订从多角度展示香港作为国际大都会的魅力。我们将进一步巩固全球家族办公室和资产拥有人在香港的蓬勃生态圈。」

政府计划推出八大措施，以吸引全球家族办公室来港调配和管理制财富，其中措施包括引入新的「资本投资者入境计划」；提供税务宽减；提供便利市场措施；成立香港财富传承学院；推广在香港国际机场的艺术品贮存设施；发展香港成为慈善中心；扩大投资推广署FamilyOfficeHK专责团队的职能；以及成立新的家族办公室服务提供商网络。

笔者认为宣言的主要重点有二：第一，重启资本投资者入境计划，为香港引来天量资金；第二，进一步发挥艺术藏品交易市场优势，迎合收藏爱好者的需求。

香港政府于2003年10月推出「资本投资者入境计划」，让一些合资格的人士透过资本投资取得移居香港的机会。该计划让合资格的人士可透过投资方式移居香港。连续七年通常居住于香港后，其与家庭成员可以申请成为香港永久居民，但该计划已于2015年终止。

宣言称，会以塬有的「资本投资者入境计划」为基础，计划的投资范畴包括在香港上市的股票；由香港上市公司、政府、或由政府全资拥有或部分拥有的实体发行或全面保证的债券；认可机构发行的后偿债券；以及合资格的集体投资计划（包括投资相连保险计划）。除了以港币计价的资产外，政府亦会考虑以人民币计价的资产。政府亦会研究投资范畴在金融资产以外增加有利香港长远发展的投资类别，以达致吸引更多新资金落户香港及为经济注入新动力的政策目标。如成功申请，申请人可与其配偶及未婚受养子女来港居住和发展。此次宣言重启「资本投资者入境计划」，表明政府决心用尽一切能用的工具，致力吸引全球高净值人群。 

香港是世界第二大的艺术品拍卖市场，紧跟美国。宣言指出，政府将进一步推动本港艺术品拍卖和交易市场的发展，准备加强相关基建。香港机场管理局正积极研究于「机场城市」发展项目下，在香港国际机场设立艺术与珍品的贮存、展览和鉴赏设施。作为重要的国际航空枢纽，香港国际机场的航线网络覆盖全球，机场保安严密，能够迅速稳妥地处理各类特殊货物，为全球的艺术品收藏家和爱好者提供优质服务。新设施将巩固香港作为亚洲首屈一指艺术品展览和交易中心的地位，并更好的让投资于艺术品的全球家族办公室在本港日益兴旺的艺术生态圈中受惠。

自今年三月初以来，包括硅谷银行在内的四家美国银行突然倒闭，危机迅速蔓延至欧洲，「爆雷」的瑞信被瑞银不情不愿地吞并。欧美银行危机接连爆发，天量家族财富为避险而慌忙出走，这对香港而言则是天赐良机。香港政府此时发表发展家族办公室业务政策宣言，以缔造具竞争力的有利环境，吸引全球家族办公室和财产拥有人的业务来港发展，占尽天时、地利、人和。

日期:2023年4月1日

来源:香港经济日报

栏名:神州华评

撰文:尹满华 国际文交所董事局主席