2023年5月23日，这一天肯定会被加载至香港虚拟资产发展的史册中。

香港证监会公布虚拟资产交易平台营运者监管规定的咨询总结，相关《适用于虚拟资产交易平台营运者的指引》(指引)将于6月1日起生效。指引订明多项适用于持牌交易平台的标准和规定，其中包括稳妥保管资产、分隔客户资产、避免利益冲突及网络保安。证监会将就新监管规定提供额外指引、牌照申请程序等其他实施细节，以及过渡安排的详情。证监会预计，在指引生效后，散户最快在今年下半年可于获发牌的交易平台进行买卖。

证监会表示，绝大多数响应者同意会方有关容许持牌交易平台营运者，向零售投资者提供服务的建议，相关新指引将于6月1日生效，并将实施一系列妥善的措施来保障该等投资者，包括在与客户建立业务关系的过程中确保合适性、良好管治、加强的代币尽职审查、纳入准则及披露。

指引一公布旋即引来虚拟资产市场的热议。乐观者认为，指引为香港的虚拟资产之都建设，提供了坚实的基础。悲观者认为，指引的限制多，平台的盈利能力成疑，在有关当局进一步放宽监管之前，行业蓬勃发展不可乐观。

指引另一个让市场高度关注的塬因，缘于央视的高调而深入的报导。指引发布当天，中央电视台财经频道（CCTV 2）在《经济信息联播》节目中，以「香港证监会：6月1日起实施虚拟资产交易平台强制发牌制」为题，从香港虚拟资产平台发牌的塬因，到具体发牌要求，再到证监会主管蔡钟辉的访问，作出了详尽报导。

部分币圈网络红人KOL（Key Opinion Leader）认为，央视的高调报导不寻常，似乎有意为市场扫除在香港发展虚拟资产交易平台的担忧和疑虑，并肯定了虚拟资产在香港的合法地位。甚至有人说，央视播放了加密货币相关的新闻，「从过去历史上来看，都会带来（加密货币）牛市」(CCTV just broadcasted crypto. It is a big deal. The Chinese speaking communities are buzzing. Historically, coverages like these led to bull runs)。

笔者认为，香港的国际化优势已被国家领导人，在不同场合高调肯定过。央视相关新闻报导背后的塬因，不用过度解读，只是国际（包含港、澳、台）的重大新闻一则。事实上，任何人只要按照指引，在香港运营虚拟资产交易平台，都是合法的，相关业务属于合法经营，都会受到香港法例及普通法(Common Law)的保护；任何人参与虚拟资产交易，都是合法的，相关资产属于合法权益、合法所得，都会得到香港法例及普通法的保障。

笔者一直关注虚拟资产在香港的发展，除透过所服务的企业参与香港证监会最后阶段的市场咨询工作以外，过去几年，笔者透过本专栏，从不同角度力陈虚拟资产对香港经济发展的重要性，又在不同场合极力游说政府，积极推动虚拟资产买卖合法化，并让散户适度参与。笔者认为只有这样，香港才有机会发展成为全球虚拟资产中心、第三代互联网（Web 3.0）中心。笔者非常高兴看见香港政府积极有为，勇于承担，广纳善言，放手一试，终止让散户可以合法地参与虚拟资产买卖，领跑全球。

「天下事有难易乎？为之，则难者亦易矣；不为，则易者亦难矣」。香港招商引资，吸引人才，说易不易，说难不难，作为国际金融中心的香港，可优先考虑使用政策招商：给人一次性财政补贴，不如给人一个能持续发展的好政策。对于香港积极拥抱虚拟资产，市场反应正面。截至今年五月初，香港投资推广署已收到逾九十间从事虚拟资产相关业务的内地与海外企业有意落户香港开展业务；香港数码港已经有 140 多家 Web3 公司入驻。虚拟资产市场招商引才的作用可见一斑。

「不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海」。笔者相信，指引的公布只是香港发展虚拟资产市场的万里长征第一步，在风雨飘摇的当下，香港政府有此决心与魄力，已实属难得。当然，我们期待政府，不断展现努力与担当，积极研究，进一步放宽门坎，让行业能够持续发展，使虚拟资产成为香港的支柱产业之一。

日期:2023年5月31日

来源:香港经济日报

栏名:神州华评

撰文:尹满华 国际文交所董事局主席